.RU

ФАБРИКА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ГРЕЗ - Радио 9 Маяк, 07. 02. 2005, Новости, 17: 00: 00, Максимова 9


^ ФАБРИКА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ГРЕЗ Время новостей, Ситнина Вера, Воробьев Михаил, 08.02.2005, №20, Стр. 1
Сценарий развития России до 2008 года написан

С опозданием на неделю доработанный вариант программы социально-экономического развития на среднесрочную перспективу - до 2008 года - поступил вчера в правительство. При этом как авторы концептуального документа из Министерства экономического развития и торговли, так и его критики из Министерства финансов признают, что оснований для особого оптимизма нет.

Первый вариант среднесрочной программы рассматривался на заседании правительства в декабре прошлого года и до 1 февраля должен был подвергнуться доработке. Управиться в срок помешали разногласия с Минфином. Как пояснил журналистам заместитель министра экономического развития Андрей Шаронов, финансовое ведомство настаивало на том, чтобы МЭРТ обозначил в программе стоимость проведения институциональных реформ. В МЭРТ же полагают, что стоимость глобальных реформ обсчету не поддается.

Впрочем, пояснил "Времени новостей" глава департамента финансовой политики Минфина Алексей Саватюгин, "мы не видели, в каком виде МЭРТ внес программу в правительство". Что касается разногласий, то, по словам чиновника, они связаны с бюджетным финансированием отраслевых программ. "Многие отраслевые ведомства изложили свои представления о том, что им надо. Но, конечно, для того, чтобы их все выполнить, надо очень серьезно подойти к бюджетному планированию. Это еще будет предметом обсуждения", - пояснил г-н Саватюгин.

Однако ощущение, что программа живет сама по себе, а реальная экономика - сама по себе, не покидает ни на секунду. Ни министр экономического развития Герман Греф, ни министр финансов Алексей Кудрин не скрывают: темпы роста ВВП снижаются, и виной тому прежде всего непродуманные действия государства. В недавнем интервью германскому журналу "Шпигель" Герман Греф сказал: "Нашу экономику нужно диверсифицировать, на это нацелена среднесрочная программа. Но, по нашим оценкам, удвоения ВВП в лучшем случае можно достичь в 2012- 2013 году. Меня критикуют, что я не задаю нужный темп, чтобы это удалось к 2010 году. Однако этого нельзя сделать ни с одним из имеющихся сценариев". Кстати, едва ли не основным отличием доработанного варианта программы является сокращение возможных сценариев развития. Теперь в программе осталось два основных сценария - базовый и инновационно-активный (в предыдущей версии рассматривались еще и инвестиционный, и экспортно-ориентированный сценарии). Базовый сценарий не предполагает реализации новых масштабных национальных проектов или стратегий. То есть, проще говоря, все будет идти как идет. Инновационно-активный сценарий базируется на интенсивных структурных сдвигах в пользу высокотехнологичного и информационного секторов экономики. И, соответственно, предполагает ослабление зависимости российской экономики от сырьевого экспорта.

Согласно первому варианту, рост ВВП в 2005-2007 годах оценивается на уровне в среднем 4, 8 % в год (по второму сценарию - 6, 2 %), в 2008-2010 годах - 4, 4 % (6, 2 %), в 2011-2015 годах - 4, 2 % (7, 2 %). Таким образом, согласно базовому сценарию, ВВП России в 2015 году вырастет на 62 % по сравнению с 2004 годом, по инновационно-активному варианту - на 101, 9 %.

Таким образом, каждый из сценариев исходит из невозможности удвоения ВВП за десять лет. "У меня есть беспокойство, - признался г-н Кудрин в интервью радиостанции Би-би-си, - что в следующие четыре года работы нашего правительства средний темп роста будет несколько ниже.Это нам говорит о том, что мы должны более активно проводить реформы".

Однако от министров, откровенно говорит г-н Греф, зависит не так много, как хотелось бы. "Избранный сценарий был, наверное, неидеален (имеется в виду дело ЮКОСа. - Ред. ). Нельзя было так портить инвестиционный климат. Но это было не в моей власти, у меня нет таких полномочий", - пояснил г-н Греф "Шпигелю". В этом свете становится ясно, что двести с лишним страниц текста, посвященного "задаче резкого повышения конкурентоспособности трех составляющих - человека, государственных институтов и бизнеса", большого влияния на экономическую жизнь в стране могут и не оказать. Если на то не будет высочайшей политической воли.

Словно подтверждая пессимизм своего шефа, заместитель Германа Грефа г-н Шаронов вчера заявил в Госдуме: "Есть проблема в улучшении предпринимательского инвестиционного климата. Есть проблема доверия бизнеса к власти". Он объясняет ухудшение инвестиционного климата делом ЮКОСа и "непредсказуемыми налоговыми претензиями к ряду компаний".

В МЭРТ, по словам г-на Шаронова, обсуждаются предложения по "чистоте налоговых проверок, срокам их давности и срокам давности по приватизации". Принятие подобных документов, без сомнения, могло бы повысить доверие инвесторов к государству. Однако примеров, когда прогрессивные новации МЭРТ заматывались правительством, достаточно много. Хотя сам г-н Шаронов оптимистично полагает, что они могут быть рассмотрены уже на мартовском Совете по конкурентоспособности и предпринимательству. Кстати, в январе на аналогичном заседании предприниматели в пух и прах разнесли среднесрочную программу. Причем по той же причине - ее полного отрыва от практической экономической политики государства.

Бизнес не может быть в оппозиции к правительству

По просьбе "Времени новостей" основные экономические задачи России на среднесрочную перспективу прокомментировали эксперты.

Евсей ГУРВИЧ, руководитель Экономической экспертной группы:

- Главной задачей остается обеспечение высоких, устойчивых темпов роста экономики. Если будет удвоение ВВП не за 10, а за 11 лет, то это не так страшно. Важно создать условия для долгосрочного развития. Если мы за десять лет удвоимся, а потом провалимся, ничего хорошего не будет. Надо создать фундаментальные основы экономического роста.

Диверсифицировать экономику в условиях таких высоких цен на нефть действительно нелегко. Согласно последним прогнозам, в обозримом будущем ниже 25 долл. за баррель нефтяные цены не опустятся. Особенно важно хотя бы начать двигаться по пути диверсификации. Для этого нужно, во-первых, создать благоприятный инвестиционный климат, поскольку параллельно с ростом инвестиционного спроса растет производство в машиностроении, где сосредоточены высокие технологии и возникает спрос на инновации. Во-вторых, необходимо высокое качество государственных институтов. Развитие несырьевых отраслей предъявляет большие требования к качеству госуправления, качеству институциональной среды. В среднесрочной программе на эту тему много полезного записано, но пока трудно сказать, насколько быстрым будет движение, как это будет поддержано властями. Впрочем, не очень большие подвижки уже есть. Правительство начало поддерживать несырьевой экспорт. Хотя масштабы пока невелики, но, может быть, это и правильно: на первом этапе отработать схему, а потом увеличивать масштабы поддержки. Помимо этого продолжается перенос налогового бремени с перерабатывающей промышленности на сырьевую.

Фундаментальная проблема, которая ставит под сомнение реализацию программы, - слабость административной системы. Без радикальной административной реформы мы далеко не уйдем. Пока сделан лишь один шаг - структурные преобразования в правительстве. Когда будут сделаны следующие, непонятно.

Сергей АЛЕКСАШЕНКО, президент Центра развития:

- Как говорится, есть ложь, большая ложь, а есть статистика. Поэтому удвоение ВВП - вещь тонкая. Если взять удвоение ВВП в долларовом выражении на душу населения, думаю, это будет достигнуто.

За последний год правительство ничего не сделало для решения задачи диверсификации. Государственных целевых инвестиций не было - таких, которые позволили бы понять, что государство хочет своими деньгами что-то простимулировать. В отношении частного бизнеса государство создало такой инвестиционный климат, что инвестировать уже никому не хочется. Однако за три года, наверное, многое можно сделать - было бы желание. Но не думаю, что сделанное за этот период станет через три года очевидным. Структурные изменения в экономике - инерционные процессы. Думаю, что результат того, что удастся сделать за три года, будет виден лет через пять-семь.

Основная проблема, с которой правительство может столкнуться при реализации программы, - отсутствие внятного понимания того, что кабинет министров хочет и собирается делать, а также полная неработоспособность государственного аппарата, его коррумпированность. У бизнеса нет выбора. Он живет в той стране, в которой живет. Он не может поменять страну или правительство. Бизнес не может быть в оппозиции к правительству. Сегодня бизнес не понимает, чего хочет правительство, не понимает тех правил игры, которые правительство хочет установить.

Фото:

- Алексей Кудрин и Герман Греф согласовали свои мечты


4-obshaya-trudoemkost-disciplini-sostavlyaet-050100-68-pedagogicheskoe-obrazovanie-magisterskaya-programma-literaturnoe.html
4-obshee-i-dopolnitelnoe-obrazovanie-doklad-glavi-municipalnogo-obrazovaniya-bejskij-rajon.html
4-ocenka-rezultatov-razrabotki-diplomnaya-rabota.html
4-organi-upravleniya-i-kontrolya-obshestva-ustav-otkritogo-akcionernogo-obshestva.html
4-osnovi-indestructible-truth-reginald-a-rey.html
4-osnovnie-svedeniya-ob-ustranenii-dvojnogo-nalogooblozheniya-ekonomicheskie-reformi-provodimie-v-ukraine-sdelali.html
  • college.bystrickaya.ru/23-03-2012-glavnie-novosti-sporta-4.html
  • gramota.bystrickaya.ru/zadajte-rebenku-voprosi-dannie-v-tekste.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/tema-1topologiya-vichislitelnoj-seti-kurs-lekcii-po-kompyuternim-setyam-oglavlenie.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/professionalnoe-stanovlenie-prepodavatelya-fizicheskoj-kulturi-stranica-6.html
  • crib.bystrickaya.ru/klassi-uslovij-truda-po-pokazatelyu-temperaturi-vozduha-s-nizhnyaya-granica-dlya-otkritih.html
  • universitet.bystrickaya.ru/tema-8-subekt-prestupleniya-uchebno-metodicheskij-kompleks-po-discipline-ugolovnoe-pravo-ch-obshaya-specialnost.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/sozdanie-uslovij-dlya-razvitiya-effektivnoj-tovaroprovodyashej-sistemi.html
  • shpora.bystrickaya.ru/zaklyuchenie-s-e-metelyov-inostrannaya-rabochaya-sila-v-ekonomike-sovremennoj-rossii.html
  • report.bystrickaya.ru/kniga-mozhet-bit-polezna-takzhe-studentam-filologam-i-pedagogam-shirokomu-krugu-chitatelej-interesuyushihsya-problemami-rechi-i-ee-mehanizmov.html
  • doklad.bystrickaya.ru/uchebnik-dlya-obsheobraz-uchrezhdenijo-s-gabrielyan-5-e-izd-m-drofa-2010-224-s-predm-ukaz-s-221-222-isbn-978-5-358-08819-1-182r-20k.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/priroda-zemli-i-chelovek-osnovnaya-obrazovatelnaya-programma-osnovnogo-obshego-obrazovaniya-obrazovatelnogo-uchrezhdeniya.html
  • lecture.bystrickaya.ru/a-a-tatarnikov-ispolnyayushij-obyazannosti-nachalnika-otdela-konkursov-i-municipalnogo-zakaza-stranica-3.html
  • abstract.bystrickaya.ru/3kompetencii-obuchayushegosya-formiruemie-v-rezultate-osvoeniya-disciplini.html
  • abstract.bystrickaya.ru/3-3-landshaft-i-modeli-rasseleniya-v-a-grigorev-i-a-ogorodnikov-ekologizaciya-gorodov-v-mire-rossii-sibiri.html
  • spur.bystrickaya.ru/konstitucionno-pravovie-osnovi-vzaimodejstviya-organov-mestnogo-samoupravleniya-i-organov-ispolnitelnoj-vlasti-subektov-rossijskoj-federacii-na-primere-sankt-peterburga.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/publichnij-otchet-municipalnogo-obsheobrazovatelnogo-uchrezhdeniya-srednyaya-obsheobrazovatelnaya-shkola-71-stranica-5.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/programma-vstupitelnih-ispitanij-dlya-postupayushih-na-baze-osnovnogo-obshego-i-obrazovaniya-po-discipline-matematika.html
  • university.bystrickaya.ru/generalnaya-strategiya-organizacii-konspekt-uchebnogo-posobiya-a-vkostrov.html
  • college.bystrickaya.ru/1000-chel-7-general-lejtenanta-al-vlasova.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/vi-nedostatochnost-starih-sredstv-situaciya-razriva-vvedenie-novogo-sredstva-i-primenenie-ego-v-novih-predmetnih-oblastyah.html
  • esse.bystrickaya.ru/raspredelenie-informacionnij-byulleten-administracii-sankt-peterburga-27-728-25-iyulya-2011-g.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/ob-utverzhdenii-programmi-altajskogo-kraya-po-okazaniyu-sodejstviya-dobrovolnomu-pereseleniyu-v-rossijskuyu-federaciyu-sootechestvennikov-stranica-8.html
  • esse.bystrickaya.ru/rabota-s-torgovim-oborudovaniem-uchebno-metodicheskoe-posobie-po-kursu-tehnologii-avtomatizirovannoj-obrabotki.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/programma-vstupitelnih-ekzamenov-po-matematike-programma-po-matematike-dlya-postupayushih-v-obninskij-iate-sostavlena-na-osnove-federalnogo-komponenta-gosudarstvennogo-standarta-srednego-polnogo-obshego-obrazovaniya.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/dolzhnostnie-obyazannosti-glavnogo-buhgaltera.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-10-rabochee-vremya-statya-osnovnie-termini-primenyaemie-v-nastoyashem-kodekse.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/programma-deyatelnosti-detskogo-obedineniya-plamadet.html
  • thesis.bystrickaya.ru/prilozheniya-normativnoe-regulirovanie.html
  • klass.bystrickaya.ru/aza-tl-oris-tlnde-oitilatin-mektepter-8-9-siniptar-i-tur.html
  • testyi.bystrickaya.ru/6-literatura-61-osnovnaya-literatura-plan-samostoyatelnoj-raboti-studentov-tehnicheskih-specialnostej-bakalavriata.html
  • textbook.bystrickaya.ru/istoriya-rukopisnogo-teksta-slavyanskogo-perevoda-plan-lekcij-istoriya-kanona-svyash-knig-vethogo-zaveta-istoriya.html
  • literatura.bystrickaya.ru/skazka-o-yandeks.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-po-discipline-teoriya-organizacii-dlya-specialnosti-080505-upravlenie-personalom-novij-shifr-nazvanie-specialnostiej-dlya-specializacij.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/tema-2-poplavkovij-rashodomer-postoyannogo-perepada-davleniya-kurs-5-semestr-9-razrabotchik-docent-kafedri-bs-hramenkov.html
  • studies.bystrickaya.ru/glava-11-vdohnovennij-zanuda-lejl-laundes-kak-govorit-s-kem-ugodno-i-o-chem-ugodno-naviki-uspeshnogo-obsheniya.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.